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经过丞相府、太傅府的共议，最终针对刘表、刘璋等奉命前来的州府。策略还是维持原样。
也就是说，继续承认刘表、刘璋、王邑等州牧和郡守的位置。
勉励他们继续好好干，效忠天子。
当然了，也给各个州牧郡守下达了相应的任务。
诸如要遵守各项法令，兴学，兴农耕，加大水利道路建设。
还有类似荆州牧刘表攻伐扬州叛贼袁术。
益州牧刘璋攻伐汉中叛贼张鲁。
等等等等。
如此一来，也是皆大欢喜。
袁谭势力可以避免树敌过多。
刘表等人则是坐实了继续统治地方的法律基础。
......
这其中，只有一个人比较郁闷，黄祖黄承彦。
他郁闷的是，亲爱的女儿黄月英最终还是计划前往历城。
主要原因因为她摆弄的一个精巧的机关送给了诸葛亮。
诸葛亮拆解之后觉得奇妙，组装好又送给了袁谭。
袁谭拆了装不上，于是喊来马钧。
马钧组装之后，惊叹机关太过巧妙，要见见那位大师。
于是就见到了黄月英。
于是袁谭和黄月英才深入的聊天，这一聊，简直亮瞎钛合金眼。
小姑娘才思敏捷不说，各种奇思妙想，层出不穷。
最重要的是，黄月英最喜欢捣鼓一些发明创造。
认识到黄月英在发明上的天赋后，袁谭直接找蔡邕收了黄月英为义女，然后送到青州太学学习。
其中少不了一阵坑蒙拐骗，还给黄祖的儿子黄射的章陵太守卡上大印。
对于蔡瑁这边，袁谭自然也少不得拉拢，一方面也是报恩。
蔡瑁思索一番后，提出了比较奇特的要求，他要迁一支到历城，并负责把宗族中出色的孩童，送入青州之学。
袁谭自然是满口答应，还送了对方一处大府邸和几千亩地。
......
送走各个地方的使者后，下一步便是袁谭和袁绍势力的融合。
之前双方看似一个势力，其实各有一套班子。
毕竟因为双方距离比较远，敌人又太多。
为了方便攻略敌人，也必须形成两套班子。
如今北方已经大定，主要精力还是在发展内政上面。
现在双方统治的核心邺城和历城陆路八百里，道路修的宽敞平整，快马一日就能到。
水路远些，有一千里，顺风下游的话，同样一天就能从从邺县到历城。
而且现在修的大道宽敞平整，在另一侧，铁轨的马拉车即将出炉。
如此，自然也就没有必要继续两个班子。
那样的话，迟早内讧。
这个事情看似简单，实则极为複杂。biqu789.c0m
即便以袁谭之能，也忙的焦头烂额。
至于将军府的将军们。
如今设置的四征将军，基本相当于四个战区。
袁谭并没有采用唐朝的那种节度使制度。
不是信不过人，实在是信不过人䗼。
如北方战区，征北将军张辽，只有在战时拥有对整个北方战区的指挥权。
平时里，军队的训练由于禁的司马系统负责。
而军队的调动又有监军监察。
最后，当地的钱粮征收，又有各地郡守和刺史调配。
而郡守和刺史，归属于丞相府管理。
基本上，从根子上杜绝了割据出现的可能䗼。
按照袁谭的话说，仗可以不打，但军政大权绝不能交给一个人。
同时，对于民间，也是以鼓励开拓北方疆土为主要政策。
西伯利亚那一块，等羽绒服发明后，肯定要全部占领。
征东将军之所以是郭祖，一是出于各方派系的平衡。
二是目前的征东，主要目标是邪马台等地。
管承现在醉心于各种发明创造，海军事宜已大部分交由郭祖。
征西将军曹操，自然是平衡派系的需要。
现在这种阉割版本的征西将军，给曹操，自然也没有太大问题。
征西将军面对的主要也就是关中和凉州。
车骑将军徐荣是袁谭的人。
卫将军麴义，袁绍觉得是他的人，袁谭觉得是袁谭的人。
......
待到四月，袁谭终于稍稍脱开了身，便推说要去拜会天子，带人离开了历城，直奔东平都。
目前的东平令由茂才法正担纲。
此刻正是一副热火朝天的扩城改建运动。
可以说是大兴土木。
对于天子担心的以后子嗣的吃饭问题，袁谭也是做了很多安排。
天子可以挑选一个人做天子，世代相传。
其他子嗣也是可以入朝为官的，和其他的世家宗族相同。
其实有点类似带有精神象征的县侯。
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