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第九百五十七章不足之处“父皇。你这话是何意？”扶苏不解地问道，“在儿臣看来，如今的大秦，别说延续千年，就算是万年，那也是轻而易举的。”
嬴政摇了摇头，道：“不，你想太多了。还是让秦安告诉你吧。”
扶苏看向了秦安，道：“先生，如今的大秦难道还是不能延续千年万年吗？”
秦安点头道：“延续千年可以做到，不过这可能已经是极限了，想要万年的话，很难很难，除非每一任皇帝都和你跟岳父一样。
否则只要出现一个昏君，那么国家很容易被其他人占领。
不过可以放心的是，如何改朝换代，华夏依旧是华夏。我们都是炎黄子孙，龙的传人。这是刻在骨子里的传承。”
“说的好。”嬴政笑道，“不管如何改朝换代，大家都是华夏百姓，炎黄子孙，龙的传人。”
秦安笑了笑，随后他看向扶苏道：“扶苏，虽然现在的大秦非常强大，百姓们的生活非常富有，可是朝廷的问题还是非常多。
如果我们继续实行现在的制度，恐怕千年以后，大秦就会改朝换代。”
扶苏脸色一变，道：“还请先生赐教。”
秦安颔首道：“如今有三个大问题，第一个，土地问题。别看现在大秦的荒地特别多，可是百年后，大秦人口变成几十亿了么？那时候你觉得我们的土地还多吗”
“那时候我们不是已经得到了整个世界，难道用整个世界养几十亿人难道还不够吗？”扶苏说道。
秦安叹口气道：“扶苏，你想得太天真了。”
扶苏不服道：“还请先生赐教。”
嬴政看着谦虚的扶苏，心中非常满意，未来自己退位后，扶苏也能成为一个好皇帝。
秦安开口道：“扶苏，你说用天下土地养天下百姓。这点没有说错，错的是一旦荒地被开垦完了，那么新生的孩子就没有土地分配了，那该怎么办？
还有，现在拥有土地最多的是那群贵族，千百年后，新的贵族还会出现了，他们吞并土地会越来越多，最后，大秦的土地绝大多数都是贵族的。
朝廷想要分给百姓土地，可能一亩地都会拿不出来。
正所谓不患寡而患不均，你如果做不到平均，那么天下万民就会对你有怨言。
可能这个怨言一时间说不出来，可是，时间一长，怨言越来越多，那后果就不堪设想了。
这还是土地问题的其中一个问题，还有其他问题，比如土地兼并。
现在，我们将土地分为两种，一种是百姓们开垦荒地，将土地占为己有。另一种是朝廷分配给他们的土地，这土地只有种植权，并没有买卖权。
可是世界上荒地何其多，尤其是朝廷还没有发现的那些大陆，那都是荒地，一旦被贵族们开发，他们将会拥有更多的土地，可能比朝廷还要多。
而且，贵族们有钱，再加上无数的土地，会导致他们的野心越来越大，最后自立为王。
钱，土地，人这三样东西达到顶峰的时候，可是会催促他人的野心的。”
扶苏若有所思地问道：“那么先生，我们该怎么做？”
秦安回答道：“进行土地改革，将所有的土地收为国有。再进行合理规划。
比如，国家给予百姓几亩地，然后免除农税，当然，这些土地是朝廷的，不是百姓的。
他们只有种植权，没有贩卖权？如果不想种地，那么可以拿钱，或者租给其他人。这地是不能空闲下来的。
一旦空闲下来，村子或者官府可以强制收回。
而这又牵扯到另外一个问题。”
“什么问题？”扶苏再次问道。
“皇权不下乡。”秦安说道，“这是一个非常大的问题，朝廷的政策因为没有第一时间到达乡间。
更重要的是，朝廷的政令到达乡间后，会变成另外一种意思，甚至完全被曲解，被乡间的里长，保长，村长之类的官员给利用，成为生财工具。”
“这不会吧。”扶苏说道，“这可是诛九族的大罪，他们怎么敢的？”
“为何不敢？”秦安说道，“财帛动人心，更何况，天高皇帝远，村子发生什么事情，朝廷又岂会知道。
再加上，自古以来百姓认为民不与官斗，所以，他们宁可吃亏，也不会去官府状告那些里长，保长。
所以第二个问题就是皇权不下乡，这个问题现在看不出来，但是时间长了，那么这群保长，里长，村长就会拥有一定的势力和权力。
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